鄭怡婷的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

僱用安定措施如虛設 學者酒店貼心服務批門檻過高

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵hotel預訂優惠企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

美國與北韓緊張情勢持續升高，美股除連續下跌，今（ 11 ）日收盤並出現重挫，道瓊工業指數大跌 204 點、那斯達克指數也跌 135 點。至於台北股市同樣受地緣政治影響，昨日重挫 144 點，今日主導盤勢的焦點除歐美股市連袂重挫外， MSCI 最新成分股公布，相關個股表現也是重點。

美國總統川普與北韓領導人金正恩持續隔空放狠話，嚇壞全球金融市場。美國道瓊工業指數重挫 204.69 點，跌幅 0.93% ，出現近 3 個月來最大跌勢，收在 21844.01 點；那斯達克指數更跌超過 2% ，重挫 135.46 點，跌幅 2.13% ，收在 6216.87 點；標準普爾 500 指數收低 35.81 點或 1.45% 至 2438.21 點；費城半導體指數下挫 30.47 點或 2.79% ，報 1060.02 點。

至於台北股市同樣受美國與北韓緊張局勢衝擊，昨日 10400 點關卡失守，終場大跌 140.64 點，收在 10329.74 點，跌幅 1.34% ，成交金額 1354.72 億元。今日台股在歐美股市重挫下，將展開季線保衛戰。另一方面，明晟（ MSCI ）指數編纂公司今天公布季度調整，台灣成分股刪除一檔、增加一檔，其中， GIS - KY 業成從全球小型指數移至全球標準型指數，浩鼎則從全球標準型指數移到全球小型指數。

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